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免费送彩金188县实施乡村振兴战略的重难点问题调查与思考

索引号: 11421125011282752L/2018-00340 组配分类: 统计分析
发布机构: 免费送彩金188县统计局 发文日期: 2018-12-27 14:08:47
文 号: 公开形式: 主动公开

  实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大部署,是新时代“三农”工作的总抓手。免费送彩金188县立足“三农”新发展、新部署、新战略的总体要求,以“一心三区”建设为纽带,以全面建成小康社会为目标,全力实施乡村振兴战略,“富民强县、秀美免费送彩金188”的氛围在显现。

  一、实施乡村振兴战略的有效探索

  今年年初,县委、县政府出台了《免费送彩金188县乡村振兴战略实施意见》,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标和“一心三区”的规划部署,全面推进乡村振兴。2017年实现农业增加值66.3亿元,同比增长5.7%。粮食播种面积为101.3万亩,总产量45.29万吨,粮食面积占全省第25位、全市第4位;产值占全省第19位、全市第4位。农村居民人均纯收入12722元,同比增长8.7%。

  (一)以特色为重,推动产业振兴。一是重点发展支柱型农业。围绕“410”工程,着力建设全苑(猕猴桃)生态产业园、瓜蒌产业园、葡萄产业园等十大园区,突出产业主导优势。目前,全县已种植猕猴桃5000亩、油茶3万亩、葛根2万亩;二是全力推进融合型农业。目前全县已吸引社会资本26.5亿元促进一二三产业融合发展,清泉花涧谷、竹瓦张茅桃园等一批现代农业庄园正在蓬勃兴起;三是坚持发展规模型农业。扶持中禾粮油、晨科集团等农业产业化龙头企业发展。目前,全县共有农业户龙头企业46家,其中省级10家,市级23家,县级13家;四是大力发展品牌型农业。大力实施“荆楚农优品”工程,全县有效使用“三品一标”农产品142个,认定个数在全省位居前列。望天湖胖头鱼、万顺火龙果、董河茶叶、巴河山蛋蛋等一批优势农产品逐步形成品牌,“卡斯特茉”猕猴桃通过国家有机食品认证,荣获“生态农业特色品牌”,逐步走向高端市场。

  (二)以绿色为线,推动生态振兴。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,持续推进“四个三”重大生态工程。大力实施“三绿一灭”,全县完成村庄绿化330个村,创建“绿色示范村”28个,完成荒山造林3万亩;全力推进厕所革命,已完成农村户厕建改5117户、村级公厕建设92座、乡镇公厕建成7座;扎实推进农村环境整治,新建的13座乡镇污水处理厂、12座垃圾中转站完成总工程量的65%;投入专项资金5000万元,经常性开展农村生活垃圾治理交叉检查,各村卫生有了很大改观,村容村貌明显改善。

  (三)以乡风为魂,推动文化振兴。借助文化振兴,全县649个行政村实现了“农家书屋”全覆盖,新建成了97个贫困村文化广场。通过文化引领,全面推进文明新村、“十星级”文明户创建等活动,推进农村物质文明和精神文明建设迈上新台阶,全面打造农村“十有”工程。利用文化墙、文化长廊等作为宣传阵地,结合村情特色及历史禀赋,撰写村训村规。积极开展“文化三下乡”、广场舞比赛、农民丰收节、特色节庆等活动,乡村老百姓的获得感、归属感和幸福感明显增强。

  (四)以党建为基,推动组织振兴。去年,免费送彩金188先后组织三批300余名村书记赴湖州学习基层党建和美丽乡村经验,全县掀起“学湖州、思免费送彩金188、谋发展”大讨论。各地围绕基层党建工作,抓好组织建设、队伍建设,发挥示范引领作用,助推乡村振兴。县财政兜底1.5亿元用于基层党建“整县推进”,整合资金1.2亿元融入农村精准扶贫和美丽乡村等建设。截至目前,全县共完成村级党员群众服务中心改扩建126个、规范提档302个,建设产业扶贫基地350家,建设美丽乡村94个。

  (五)以能人为主,推动人才振兴。今年,全县能人回乡投资过千万的人数达到125人,计划投资131.2亿元,已完成投资12.3亿元,现已建成田园综合体24个、高效农业区39个、农产品加工企业18个。加大农村实用技术培训力度,对接中科院水稻研究所等一批科研院所,建设园区人才孵化器,建立高端人才引进“绿化通道”。目前,全县农村和园区建成院士工作站2个、博士后工作站3个,长年有300多名科技免费送彩金188和500多名“田秀才”“土专家”活跃在田间地头,为“三乡”创业提供了有力的人才智力支持。

  二、乡村振兴战略中亟需破解的难题

  (一)产业发展面临“四大短板”

  1、市场主体“有山少峰”。乡镇企业个数多,分布广,但缺少大的市场主体支撑,呈现出“山多峰低”现象。截至目前,全县乡镇“四上企业”只有118家,仅占企业类市场主体的1.3%。

  2、产业发展“有灯缺光”。主导产业、特色产业不明,块头不大,规模偏小,产业质量不高,引领作用不大,示范效应不足,农业产业发展雷同,缺少光亮。全县农业企业从业免费送彩金188及年销售收入仅占企业类2.1%和2.4%。

  3、融合发展“有船缺帆”。产业融合发展严重滞后,尤其是农产品加工业更是发展中的短板,导致规模化效应不明显。2017年免费送彩金188三次产业结构比为27.7:34.1:38.2,第一产业增加值占比高于全省17.4个百分点,但农副食品加工业产值只占工业产值的45.2%。

  4、品牌效应“有量缺质”。全县获得国家“三品一标”农产品认证个数较多,但品牌辐射能力不足。洗马豆油、朱店粉丝、巴河藕粉等特色产品,尽管有地域特色,但宣传推广不够,品牌叫不响,缺少竞争力。

  (二)发展环境面临“三大挑战”

  一是生态环保还“不够绿”。一方面,长期的粗放式经济发展方式对生态环境造成较大破坏,2017年全省县域经济考核结果显示,免费送彩金188县绿色发展指标体系在31个三类县中居第28位。另一方面,村民环保意识薄弱,配发的垃圾桶多数挪作他用,垃圾处理较多采用填埋、焚烧等方式,分类处理难以有效推行。

  二是发展保障还“不够实”。全县农业现代化基础底子薄弱,水利、交通、电力等基础设施建设落后。此外,农业产业孵化器建设和农特产品加工、招商、交易、物流综合体建设滞后,严重影响老虎机送免费彩金38优势农产品产业效益和市场竞争力。

  三是村民观念还“不够新”。新型农民的培训力度还不够,对新生事物缺乏认知;农村主要消遣娱乐方式单一,精神生活寄托载体不足;攀比风、人情风等乡风陋习难以根除,一定程度上侵蚀了乡村文化,制约了乡风文明的形成。

  (三)村级管理面临“三大考验”

  一是基层组织“老龄化”。全县村“两委”委员是农村振兴发展的带头人,但多数村干部年龄结构偏大,难以适应新的发展形势,在发展经济的思想、能力、行动上跟不上节奏。

  二是集体经济“空壳化”。村集体收入来源不足,没有稳定的集体产业收益,多数依靠集体资产的外包获取收入,入不敷出,缺乏资金运转,全县村集体收入超过5万元的仅占27%。

  三是人才支撑“空虚化”。2017年,全县外出务工免费送彩金18829.53万人,占农村劳动力资源的49.3%,留守免费送彩金188以孩子、妇女、老人为主。在发展产业上缺乏支柱性、基础性人才。能人回乡创业无法做到全覆盖,全县有能人回乡建设项目的行政村只占全县649个行政村的13%。

  三、实施乡村振兴战略的几点思考

  (一)突出产业发展,做强乡村振兴。一是坚持规模发展,做大市场主体。以农业供给侧结构性改革为主线,立足自身资源禀赋,大力推进“410”产业扶贫工程,狠抓猕猴桃、葛根、油茶、名优特水产基地建设。突出市场主体,撬动更多社会资本向主导产业、龙头企业渗透,但要根据先天条件,为传统的小农经济留以足够的发展空间;二是坚持科技支撑,做强品牌效应。继续实施农业科技创新工程,精选农业项目,引进转化一批科技成果,实施“荆楚农优品”工程,发展“三品一标”,打造特色品牌;三是坚持产业融合,实现联动发展。全力打造产加销游一体化农业,重点培育中禾粮油、晨科集团、华盖牧业等龙头企业,支持企业延伸产业链条。加快农村电商、乡村旅游等新业态,推进一二三产业融合发展;四是坚持市场主体,推进利益共享。实行“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式,积极发展扶贫产业。建立健全农业保险保障体系,探索支持农业龙头企业与农户共同设立风险保障金,提高风险防范能力。通过市场推动,促能人回乡。

  (二)全力改善环境,做美乡村振兴。一是“保绿”。始终以绿色生态为底色,职能部门严把项目准入关,坚决不引不符合生态环保要求的项目,切实让绿水青山、生态环保成为乡村农业发展最鲜明的标志。二是“严管”。始终实行最严格的环境保护制度,环保局要加大环境监测和执法力度,切实以严格的监管、刚性的制度守护好绿水青山,倾力打造幸福美丽新家园。三是“狠治”。群众助力环境整治。调动农民投身乡村建设的积极性,在环境整治等领域内鼓励农民贡献力量,自主开展庭院绿化、水域绿化、公共绿地绿化以及道路绿化。

  (三)注重乡风文明,做优乡村振兴。一是抓好宣传示范。全面推进“好媳妇”、“好婆婆”、“十星文明农户”、“文明家庭”等评选表彰活动,通过榜样示范,带动乡风文明;二是抓好教育带动。重振农村教育观念,重视教育,唤醒一批人;三是抓实文明创建。加快实施乡镇文化站、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等系列惠民工程建设,深入挖掘村级文化资源,注重培育良好生活习惯和文明乡风。

  (四)夯实党建基础,做实乡村振兴。一是突出党建引领。坚持把党建工作与农业农村发展深度融合,探索推进“党建+”模式,以党建引领脱贫攻坚、乡村振兴和基层治理;二是抓好队伍建设。以基层党建“整县推进”工程为抓手,加大对软弱涣散村党组织整治力度,加大村党支部书记、村带富致富能人、后备队伍“三支”队伍建设,选优配强班子;三是建强组织堡垒。选优派强机关党员干部担任驻村党组织第一书记,开展“红旗支部”创建活动,推进农村基层党组织健全发展,带领群众脱贫致富、乡村振兴;四是壮大集体经济。土地流转根据群众意愿,由村统一集中收回,以土地经营权入股农业产业化经营,推广“保底收益+按股分红”等模式,做到农户收益有保障,村级集体经济有份额。

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