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县人民政府办公室关于印发免费送彩金188县中小企业政银合作基金管理办法的通 知

索引号: 11421125011282752L/2020-00392 组配分类: 政府文件
发布机构: 免费送彩金188县人民政府 发文日期: 2020-08-26
文 号: 浠政办发〔2020〕7号 公开形式: 主动公开

  各乡镇人民政府(管委会、管理处),县政府各部门:

  《免费送彩金188县中小企业政银合作基金管理办法》已经县人民政府第57次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  免费送彩金188县人民政府办公室

  2020年6月18日

  免费送彩金188县中小企业政银合作基金管理办法

  第一条 为充分发挥财政资金的引导、放大作用,支持实体企业培育壮大、扩能提档,促进全县实体企业可持续发展,结合老虎机送免费彩金38实际,制定本办法。

  第二条 中小企业政银合作基金是指由政府出资增信,入围企业自愿缴纳风险保证金,金融机构与基金管理方运作共同参与的支持本地区产业发展的综合性专项基金。

  第三条 县政府同意调整免费送彩金188县中小企业政银合作基金管理工作领导小组(以下简称领导小组),由县政府分管领导任组长,县科学技术和经济信息化局局长、县财政局局长、合作银行行长任副组长,县科学技术和经济信息化局、县财政局(县人民政府国有资产监督管理局)、县金融领导小组办公室、中国人民银行免费送彩金188县支行、县银保监组、县发展和改革局、县招商和投资促进中心、县商务局、县城发集团公司和参与合作的银行相关负责人为成员。领导小组下设办公室(以下简称县政银合作办公室),办公室设在县科学技术和经济信息化局,由县科学技术和经济信息化局局长兼任办公室主任。

  第四条 县政府委托免费送彩金188县金信金融服务有限公司(以下简称县金信公司)为免费送彩金188县中小企业政银合作基金的持有方和基金的管理方,履行出资人职责,按照公司法运作,建立现代企业治理结构,采取市场化运作模式,负责免费送彩金188县中小企业政银合作基金的运营和管理。由县科学技术和经济信息化局、县财政局(县人民政府国有资产监督管理局)加强监管。

  第五条 免费送彩金188县中小企业政银合作基金运作原则:

  (一)政府引导、市场主导。发挥政府资金的引导、放大作用,吸引金融资本,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

  (二)公益为主、服务规范。以服务企业为宗旨,不以盈利为目的,引导、扶持企业健康发展,规范运作,充分发挥其服务实体经济的重要作用。

  (三)公开透明、市场运作。公开标准、开放申请、择优支持、市场运作,进行项目遴选和决策,确保基金运作公平、规范、安全、高效。

  (四)保本微利,稳健运行。以发展必要性、安全稳妥性、服务效率性为基本准则,遵循经济政策,服务老虎机送免费彩金38实体企业解决融资的难题。

  (五)审用分离,管控风险。基金运用实行“用前调查、用中审查、用后检查”的三查原则,成立免费送彩金188县中小企业政银合作基金审贷委员会(以下简称审贷会),由县政银合作办公室主任担任审贷会主任,其他成员由基金管理方3名免费送彩金188、合作银行方3名免费送彩金188、企业专家库1名免费送彩金188(由入围企业内遴选)组成,审贷会票数必须通过三分之二以上(含三分之二),县金信公司才能提供基金服务,审贷会主任有一票否决权,但不参与投票。原则上固定时间召开审贷会,如因特殊情况可随时召开。

  第六条 免费送彩金188县中小企业政银合作基金支持方向。重点支持疫情防控工作中作用突出的卫生防疫、医药产品、医用器材、防护装备等企业;为成长型小微企业、发展型瞪羚企业提供政府增信,直接解决投融资服务;为成熟型招商引资企业、“腾笼换鸟”盘活企业提供增信授信、贷款账户代管、资金用途监管、委托专业资产管理公司对企业资产进行管理、间接解决投融资服务。

  第七条 企业入围必须具备以下条件:

  (一)成长型小微企业:指在老虎机送免费彩金38注册登记并生产经营,具有独立法人资格且当年进规入限的工业企业、批发零售贸易业、现代服务业。

  (二)发展型瞪羚企业:指获得县政府认定或县政府授权部门认定的瞪羚(高新)企业。

  (三)成熟型招商企业:指在老虎机送免费彩金38与县政府或经县政府授权部门签订正式投资协议的落户在建企业,经营类证照、许可等手续齐全,投资产权清楚,股东结构明晰,投资账目健全规范,有稳定的市场及成熟的经营模式,且自有资金已经投资固定资产额度在2000万以上的在建企业。

  (四)“腾笼换鸟”型企业:指利用老虎机送免费彩金38工业园区闲置厂房、土地转换的新生企业。

  (五)符合国家产业政策,生产经营正常,无重大诉讼和重大违法违规等未决事项,企业管理有序,利税收益良好的企业。

  第八条 基金运作模式:

  (一)中小企业政银合作基金服务范围:服务对象原则上以基金入围企业为主。

  (二)中小企业政银合作基金贷款种类:

  1.抵押贷。抵押贷款指借款企业以一定的抵押品(包括有价证券、国债券、股票、房地产以及货物的提单或其他各种证明物品所有权的单据)作为物品保证向合作银行取得的贷款。

  2.担保贷。担保贷款是以第三人为借款企业提供相应的担保为条件发放的贷款。

  3.信易贷。指对入围审批通过的成长型小微企业、发展型瞪羚企业、成熟型招商企业、“腾笼换鸟”型置换企业发放的信用贷款(连续支持两年)。

  4.增信贷。指金信公司为名单库中企业提供增信函让合作银行发放的贷款。

  (三)中小企业政银合作基金用途:

  1.为成长型小微企业主要解决企业因扩大生产所需原材料采购资金及流动资金不足等问题。

  2.为发展型瞪羚(高新)企业主要解决企业因技改扩规、转型升级所需设备采购安装,配套工程建设,原材料采购等其他投入问题,按照比例融资方式进行支持。

  3.为成熟型招商企业主要解决企业因早日竣工投产所需基建配套、设备补充、生产性配套等问题。

  4.为“腾笼换鸟”型置换企业主要解决企业资本投入不足所需基础建设、标准化厂房建设、辅助建设等固定资产投入问题。

  (四)中小企业政银合作基金办理业务操作流程:

  1.企业申请。入围企业提前向县金信公司提交书面申请,一般需提前15个工作日提出用款申请,流动资金借款原则上不超过1年,固定资产投资借款原则上不超过2年。

  2.联合调查。由合作银行与县金信公司共同派人联合调查,通过对企业的生产经营状况、抵(质)押物情况进行尽职调查,出具调查报告。

  3.审核审批。审贷会对调查免费送彩金188的报告进行审核,经审贷会确认同意借款,出具贷审会批复意见。

  4.签订合同。由入围企业落实贷审会批复后,与县金信公司签订抵(质)押合同及办理相关手续,与合作银行签订借款合同及办理相关手续。

  5.增信放款。(1)成长型小微企业、发展型瞪羚(高新)企业由县金信公司出具增信函到合作银行,合作银行将贷款汇入企业指定账户。(2)成熟型招商企业、“腾笼换鸟”型闲置企业由县金信公司出具增信函到合作银行,合作银行将贷款汇入县金信公司指定账户内,企业按约定凭手续支付使用。

  6.贷后监管。县金信公司和合作银行要加强对借款企业的使用借款情况进行管理和监督,借款企业要按合同约定到期还款。

  第九条 中小企业政银合作基金的管理

  (一)中小企业政银合作基金规模。免费送彩金188县中小企业政银合作基金规模暂定为2.5亿元左右。基金来源包括:县政府出资2500万元,以风险保证基金形式存入合作银行,合作银行必须放大10倍支持本地实体企业融资贷款,基金封闭运行。原政银合作基金业务所涉资料、资金(含企业缴纳保证金)全部移交县金信公司管理。

  (二)中小企业政银合作基金的额度:

  1.成长型小微企业额度控制在150万元以内(含信易贷额度50万元)。

  2.发展型瞪羚企业额度控制在300万元以内(含信易贷额度80万元)。

  3.成熟型招商企业额度控制在自有资金投资固定资产额度的50%以内。

  4.“腾笼换鸟”型置换企业额度控制在自有资金投资额度40%以内。

  5.入围企业原则上同一时期只能有一笔借款。

  (三)中小企业政银合作基金的风险保证金:

  1.县政府每年末按中小企业政银合作基金增信贷款余额的1.5%预算提取风险补偿金,用于代偿补充,存入风险保证金专户。

  2.风险保证金的缴纳按发放企业贷款额计算。

  3.缴纳的额度按不同企业(如成长型小微企业、发展型瞪羚企业、成熟型招商企业、“腾笼换鸟”型置换企业)实行不同标准计算。

  4.政银合作基金贷款的企业均能按时还款、无任何不良记录,缴纳风险保证金池的资金可在企业贷款发放后的第四年,按缴纳的风险保证金额度扣减代偿损失后的50%予以返还。当中小企业政银合作基金业务平台不再办理政银合作基金业务且入围企业所有贷款本息结清后,企业所缴纳保证金可扣减代偿损失后一次性无息退还缴纳企业。

  (四)县政府出资2500万存入合作银行金信公司基金专户,各企业缴纳风险保证金存入县金信公司保证金专户,存款利息作为基金管理方的日常运营费用。

  (五)借款使用期限、缴风险保证金比例及银行利率等原则上以审贷会决议为准。

  (六)每年对中小企业政银合作基金运作情况进行考核,年终中小企业政银合作基金贷款余额未达到6倍以上,将按比例调减政府存入风险保证基金。年终中小企业政银合作基金贷款余额达到10倍以上(含10倍)将调增政府存入风险保证基金,或对合作银行实行一次性存入风险铺垫保证金,每发放一笔政银合作基金增信贷款,按增信贷款额10%存入风险保证金。

  第十条 入围企业有下列情况之一的,不得提供中小企业政银合作基金服务

  (一)有不良信用记录及民事经济纠纷。

  (二)拖欠财政性资金或拖欠过桥资金。

  (三)县金信公司内部信用评级B级(含)以下的。

  第十一条 中小企业政银合作基金的风险控制

  (一)成长型小微企业、发展型瞪羚企业风险控制管理包括但不限于:

  1.必须由企业全体股东、实际控制人及配偶提供连带责任保证。

  2.提供40%的抵押品由不动产、存单、承兑汇票等县金信公司认可的押品。

  (二)成熟型招商企业、“腾龙换鸟”置换企业风险控制管理包括但不限于:

  1.由申请企业全体股东、实际控制人及配偶提供连带责任保证。

  2.办理不动产抵押登记。不动产权可以是企业不动产,也可以是法人、股东或家属个人不动产权。

  3.必要时可以聘请律师事务所和会计师事务所等外部机构进行法律和财务调查并出具相关报告。

  第十二条 企业的权利和义务

  (一)企业必须诚实守信,依法经营,产权明晰,无不良信用记录。

  (二)企业要积极配合甲方或合作银行进行贷后管理和催收贷款。

  (三)企业接受并积极配合基金管理公司派驻免费送彩金188到甲方办公场所或生产经营场所检查了解甲方生产经营情况及资产变动情况。

  第十三条 合作银行的权利和义务

  (一)贷款利率按人民银行同期贷款利率执行,上浮幅度不超过19%。

  (二)放款时间以县金信公司发函的三日内放款。

  (三)企业欠本或欠息必须在2日内以书面形式告知县金信公司。

  第十四条 风险分担责任

  (一)风险承担责任按贷款种类不同分别承担,成长型小微企业、发展型瞪羚企业分别由政府承担60%、合作银行承担40%,其中信易贷(信用贷)由政府承担90%、合作银行承担10%。成熟型招商企业、“腾笼换鸟”型闲置企业分别由政府承担90%、合作银行承担10%。

  (二)贷款风险损失代偿审批流程。坚持先申请、再审批、后代偿的原则,申请时要文字报告及审批表,报县金信公司审查拟办,交领导小组审批,送分管副县长、常务副县长签字,凭申请报告、签字的审批表进行代偿。

  (三)当企业贷款发生逾期时,合作银行应及时予以催收,逾期达30日后合银行可申请启动中小企业政银合作基金代偿程序。

  1.使用中小企业政银合作基金履行代偿时,合作银行向县政银合作办公室出具使用企业风险保证金进行代偿的申请函,在企业风险保证金等资金中进行“先行代偿”贷款本金和利息。

  2.当企业风险保证金不足以代偿逾期贷款本金和利息时,不足部分由合作银行向县政银合作办公室申请在中小企业政银合作基金中“垫付代偿”,出具使用政府风险补偿资金垫付代偿助保贷业务的申请函,经批准后可在中小企业政银合作基金中“垫付代偿”。

  3.在实施对风险保证金“先行代偿”、对政府补偿金“垫付代偿”后,合作银行要迅速启动债务追偿程序。如追索回的资金或企业恢复还款收回的资金,在抵扣追索等相关费用后没有造成损失的,先填补归还“垫付代偿”资金,后填补归还“先行代偿”的资金(即先收回政府风险补偿资金,剩余部分填补回企业保证金);如有损失即按贷款种类不同来承担各自的损失。

  第十五条 按照《免费送彩金188县中小企业政银合作基金管理办法》(浠政办发〔2016〕13号)文件发放的存量贷款按原文件执行,到期后符合续贷政策按本办法规定执行。

  第十六条 本办法由县科学技术和经济信息化局负责解释。

  第十七条 本办法自印发之日起施行,有效期2年。

抄送:县委各部门,县人武部,各人民团体,县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县法院,县检察院。

免费送彩金188县人民政府办公室 2020年6月18日印发


信息来源:免费送彩金188广播电视台
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